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第71期:济南市扶贫开发领导小组成员单位2018年上半年工作推进情况
发布日期:2018-07-31 00:00 信息来源:市扶贫办
信息来源:济南市政府门户网站
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  市委组织部:开展任职期满第一书记考核工作,对40名任职期满市派第一书记进行集中考核。新调整选派第一书记256名,45岁以下的占62%、科级以上干部占61%。先后对22名第一书记和57名村干部、党员、贫困户进行电话抽查,全方位掌握第一书记在岗工作情况。组织新选派第一书记制定《帮扶规划》,评选20名担当作为“出彩型”第一书记,编印6期《工作简报》、在济南日报刊发18期先进事迹。从市县机关选派优秀干部到43个无党组织书记合适人选的村担任党支部书记。加强农村基层党组织建设,扎实做好村“两委”换届选举工作,4861名合作社负责人、农村致富能手、返乡创业人员等优秀人才充实进班子。对全市2.2万名村“两委”成员进行集中轮训,先后举办培训班178期、培训25334人次。加强后备干部培养,每个村都明确了1—2名后备干部和入党积极分子进行重点培养。
  市委宣传部:有效利用报纸、广播电视、网络等各类新闻媒体,通过组织采访、持续报道、开通热线等各种形式,在重要版面、时段开辟板块,充分报道了我市推进脱贫攻坚的政策部署、工作进展和典型经验,深入解读市委、市政府关于脱贫攻坚的工作部署和一系列政策措施,大力宣传做好扶贫开发工作的重要意义。市属新闻媒体建立长效宣传机制,上半年共报道脱贫攻坚各项新闻约500余篇。
  市委统战部:创新实施“抱团扶贫”工作模式,动员79家会员企业和商(协)会,结对帮扶86个贫困村。支持引导各民主党派结合自身优势开展公益扶贫活动,共捐款捐物约45.3万元,开展助学、义诊等公益活动达50余次,捐赠图书近6万余册。引导市级各宗教团体开展捐赠扶贫、捐资助学。团结引导广大新的社会阶层代表人士积极参与扶贫开发行动。
市编办:适应脱贫攻坚工作需要,继续保持全市扶贫开发机构稳定。对照中央机构改革精神,对市县扶贫开发工作机构设置现状进行调查研究。落实市委、市政府关于《简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》,将扶贫脱贫类服务事项作为重要公共服务事项进行全面梳理,明确了服务事项名称、实施主体、承诺时限等。
  市委市直机关工委:研究制定了2018年市直机关部门(单位)扶贫工作重点任务。把脱贫攻坚和党员干部联系贫困户工作作为各级党组织书记抓党建工作述职的一项重要内容,组织92个直属机关党组织书记进行了述职评议考核。2018年春节期间市直机关党员干部普遍对所联系贫困户进行了走访慰问,折合款物20余万元。通过广播、电视、报纸、简报、机关党建网等多种形式,广泛深入宣传各部门(单位)联系贫困户工作中的先进典型。
  市委农办:印发《中共济南市委济南市人民政府关于贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的意见》(济发〔2018〕1号),明确“打好精准脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感”。大力推进美丽乡村达标建设,2018年度列入提升计划村庄547个,截止6月底已提升村庄178个。
  市发改委:第三批光伏扶贫项目建设已于6月20日建成并网发电,提前完成建设任务。南部山区易地扶贫搬迁老峪安置区61个建筑单体、积米峪安置区21个单体主体已封顶,正在进行内部装饰施工和室外配套工程。
  市经济和信息化委:印发了《关于做好2018年全市4 G移动通信网络基础设施建设工作的通知》,分解2018年城乡通信基站建设推进任务。贫困村全部实现4G(含2G/3G)网络覆盖和光缆宽带接入。
市教育局:确定2018年春季学期全市建档立卡贫困家庭学生共计9409人,预拨全年建档立卡学生资助资金的80%,完成春季资助资金3624万元发放工作。开展了家访送温暖送政策活动,全市共走访建档立卡等贫困家庭3279户,发放慰问金49.168万元,发放保暖衣物1925件。扎实开展学前教育扶贫活动,上半年共计帮扶130余次。各中小学都成立了关爱留守儿童领导小组,28个省扶贫工作重点村学校开展结对帮扶工作,惠及学生4145人。组织全市第四期乡村骨干教师培训,180名小学乡村骨干教师参加培训。上半年安排502名高校师范生到商河、平阴等地乡村学校实习支教。济阳、长清等县区面向本区域开展贫困人口电商人才培训工作,共计培训201人次。鼓励和扶持贫困家庭学生自主创业,累计为贫困生举办专场招聘会59场,为贫困生提供优质就业岗位7117个,并优先推荐农村贫困毕业生就业。
  市科技局:向贫困村安排科技人员进行技术指导,累计开展各类农业技术培训、咨询等服务249余次,累计服务人数2039人次。组织各县区科技局扶贫工作相关人员、部分科技特派员、贫困村村委班子成员、贫困村农民致富能手代表等学习考察科技扶贫工作。
  市民政局:城乡低保标准分别提高到616元/月、4928元/年。首次将农村特困人员供养标准分为基本生活标准和照料护理标准。将低保和特困人员范围内住院救助比例提高到70%以上,继续为全市5588名农村特困人员救助供养对象购买人身意外伤害保险,提供意外身故、意外残疾、住院医疗、住院津贴保险等服务。
  市司法局:全市镇(街道)公共法律服务站建成率已达100%,贫困村(社区)司法行政工作室建成率达到88%,贫困村全部配备法律顾问。对法律服务资源缺口较大的济阳、商河,优选市直所260多名律师担任法律顾问。法律顾问累计为贫困群众开展普法宣传、举办法治讲座1300多场次,解答法律咨询7000多人次,协助办理法律援助590多件。
  市财政局:2018年列专项扶贫资金2.0329亿元,比上年度增加1329万元,增幅达6.5%,并将专项扶贫资金列入中期财政规划。推动整合各类涉农资金,2018年预计可整合投入市级行业扶贫资金2亿元。
  市人力资源和社会保障局:通过多种就业渠道,实现贫困劳动力转移就业和就近就业8509人。为13名自主创业的贫困人员发放个体工商户一次性创业补贴5.4万元。为农村劳动力及吸纳建档立卡经营主体(单位)发放创业(扶贫)担保贷款2457笔、24123万元,其中为建档立卡贫困人员发放创业扶贫担保贷款12笔、33万元。为吸纳建档立卡贫困人员的经营主体(单位)发放创业扶贫担保贷款2笔、325万元。制订了《关于进一步推进职业技能培训个人申领补贴工作的实施意见》,累计483名建档立卡贫困劳动力接受培训。上半年,全市共为9881名建档立卡贫困人口代缴居民养老保险费104.83万元。加强医疗、保险扶贫资金保障,农村贫困人口共计参保10.3万人;共有1.5万人次农村贫困人口享受住院待遇,居民基本医保报销5908.47万元,大病保险报销928.7万元;共为15216人次(1302人)减免门规起付线;为1913名失能贫困人口发放护理券,享受医疗护理。
  市国土资源局:为20个贫困村和26个工矿、闲置建设用地立项挂钩,累计建成安置房2300套,通过复垦为贫困村增加2736亩有效耕地。容缺办理长清区第一批黄河滩区脱贫迁建增减挂钩市政府批复工作。推进土地整治工作,完成市级整治2.93万亩。
  市城乡建设委:2018年省里下达我市农村贫困户危房改造任务为1109户,已开工1362户,竣工1292户。全市已完成改厕7.83万余户,占省定全年目标任务(6.48万户)的120.8%,市定全年任务(10.8万户)的72.5%。2018年计划完成100个左右的贫困村街巷硬化任务, 6月底前贫困试点村完成施工3个,正在施工9个,已完成招标准备施工的15个,正在招标中16个,准备招标61个,方案编制阶段2个。
  市城管局(市城管执法局):正在研究调整贫困村保洁员补助资金发放方式及使用用途。对贫困村垃圾桶更换数量进行统计,下一步按要求拨付资金。
  市环保局:积极推进农村环境综合整治和环保行业扶贫工作,争取2018年国家补助农村环境综合整治资金664万元、2018年省级农村生态保护资金1246万元。其中,农村环境综合整治资金1140万元,贫困村饮用水源地保护奖补资金620万元,黄河滩区脱贫迁建饮用水源地保护补助资金150万元。制定了济南市2018年度国家补助农村环境综合整治和省级农村生态保护资金项目实施方案,开展农村环境综合整治项目、贫困村饮用水源地保护项目和黄河滩区脱贫迁建饮用水源地保护项目。
  市城乡交通运输委:通过优化农村客运班线和城乡公交线路,新增优化线路15条,71个贫困村实现通车。全市贫困村已开通客运班车(公交车)的813个,通车率达到88.8%。   
  市城乡水务局:2018年计划扶持46个贫困村建设“五小水利”工程150处,总投资900万元。截至6月底,已建设完成“五小水利”工程73处,完成投资155万元。
  市农业局:印发《2018年农业产业扶贫工作方案》,下发《关于下达2018年农业产业扶贫资金计划的通知》。积极发展特色产业,统计汇总2017年度全市6个县区941个贫困户、2034个贫困人口发展中药材、食用菌、茶叶等特色产业1336.45亩,每亩补助500元,总计补助66.84万元。鼓励引导农业新型经营主体以多种形式参与帮扶工作,2018年度与132个贫困村建立了帮扶或带动关系,流转贫困户土地1.8万余亩,吸纳贫困人口就业1500余人,发放工资性补助、补贴等1600余万元。在322个省定贫困村建立458个农民专业合作社,1300余个贫困户加入各类种植、养殖专业合作社。制定《济南市2018年农业扶贫科技培训项目实施方案》,培训新型职业农民140人次。开展全市农业涉及扶贫项目和扶贫资金督查活动。
  市畜牧兽医局:督促济南张景牧业科技发展有限公司认真落实《扶贫专项资金投资性扶贫合作协议书》。对村级防疫员和从事畜禽养殖的贫困户免费进行技术培训和服务。
  市林业和城乡绿化局:全市贫困村、贫困户完成新发展经济林0.5万亩,正在组织检查验收。开展林业送科技下乡活动10次。成立了市级林业科技专家队伍,深入基层开展精准帮扶活动。
  市商务局:依托济南市电子商务公共服务平台,制定2018电子商务精准扶贫培训工作方案,培训计划下半年开展。推动电商服务站点建设,上半年镇级电商服务站点47个,覆盖率达到50%以上;村级服务站1357个,覆盖率达到30%以上。
  市文广新局:扶持95个贫困村新建综合性文化服务中心,285万元文化扶贫补助资金已全部拨付至县区,上半年已完成39个贫困村建设任务。组织市属艺术院团深入开展“300场公益演出走基层”活动,举办演出13场。推动农村公益电影放映,放映公益电影1.4万场次。扎实推进户户通工程,对全市建档立卡31259户贫困户完成了逐户摸底,已完成957户贫困户有线电视的安装任务并开通信号。
  市卫计委:修订出台《济南市医疗精准扶贫暂行办法》。截至6月底,累计开展救助帮扶59208人次,其中自购药帮扶30308人次,门诊帮扶8457人次,住院帮扶11872人次,发放失能人员护理补贴8571人次,为贫困人口减轻就医负担2780万元。完成建档立卡贫困严重精神障碍患者摸底调查。认真落实医疗便民惠民措施,贫困患者在县域内定点医疗机构住院实行“先治疗、后结算”机制得到落实,县级和县级以下医疗机构均设立便民惠民门诊,“一站式”结算工作取得积极进展,患病贫困人口就医权益得到保障。实施贫困人口家庭医生签约服务,截至5月底,全市共建立家庭医生服务团队2460个,农村建档立卡贫困人口签约89894人,签约率为90.09%。
  市体育局:加强贫困村的健身器材设施巡检与维护,督促各县区组织人员对现有健身器材进行定期检查。为60%的贫困村培训了社会体育指导员,开展贫困村全民健身活动12次。
  市审计局:采取市县联动的审计组织方式,对市本级和9个县区扶贫开发领导小组办公室2017年预算执行和2016至2017年预算绩效管理情况进行了审计,实现了审计全覆盖。
  市统计局:开展了农村建档立卡贫困户调查工作,为完善我市建档立卡贫困户数据库信息提供基础依据。开展农村无害化卫生厕所调查,对长清区、商河县、章丘区共228户村民进行了访问调查。
  市民族宗教事务局:争取中央、省以上少数民族扶贫资金174万元(含直拨商河15万元),全部下拨用于我市6个少数民族贫困村的帮扶工作。重新修订了《济南市少数民族扶持资金管理办法》,将项目审批权下放到区县。
  市旅发委:推动“乡村旅游千人培训计划”,在全国范围内进行选点,初步选定考察点,制定摸底踩线方案,正与旅行社对接。对全市重点旅游扶贫村进行调研走访,实地考察,指导旅游项目建设和完善。
  市国资委:上半年全市国资系统投入扶贫资金528万元,20个企业参与对口扶贫镇村扶贫攻坚。吸纳190多名贫困村剩余劳动力到国资委系统企业就业。
  市金融办:配合有关部门做好金融扶贫工作,截至6月末,全市金融机构对符合信贷条件的建档立卡贫困户、扶贫经营主体分别发放贷款2.5亿元、8.2亿元,覆盖贫困户6294户,帮扶贫困人口16421人。支持农业保险等扶贫险种发展,上半年完成小麦保险任务,全市小麦入保面积273.54万亩;完成2017-2018年度蔬菜保险理赔工作,全市理赔金额共计56.28万元;开展蒜苔目标价格保险试点,共计13375名农户参保,投保率达97%以上;积极推进马铃薯保险工作。
  市总工会:计划对100名贫困家庭中有就业愿望和能力的人员进行订单式技术培训,现正对贫困家庭进行统计和核实。
  团市委:开展“青年文明号助千家结对帮扶活动”,动员全市各级青年文明号集体结对帮扶建档立卡贫困青少年325名。举办农村青年创富、电商创业等主题培训班2期,培训建档立卡青少年210人。选派金融挂职干部7名,针对贫困地区开展“送金融下乡”“金融普及月”等宣传活动。实施希望工程,资助90名贫困学生。实施“金晖助老”行动,已完成招募青年志愿者532名。开展流动少年宫、爱心夏令营等关爱留守儿童活动10场。
  市妇联:举办首届“春风送岗位,情暖姐妹心”活动,开展送政策、送岗位、送项目活动66场,提供就业岗位3.2万余个,推介巾帼好项目、好产品90余类;为17个妇女创办并带动贫困女就业的企业发放贷款贴息46.7万元。面向巾帼脱贫带头人、贫困妇女等开展技能培训77期、培训1469人次。开展巾帼志愿帮扶活动,对接贫困村62个、结对贫困户174户,各级妇联募集帮扶资金、物资11.49万元。实施“巾帼关爱救助行动”,上半年,共对2462名贫困妇女进行两癌免费检查;筹集资金265.5万元及价值11万元的物品,救助困难妇女儿童家庭2530户;筹集资金52.21万元,救助“春蕾女童”1192人。提升妇女之家服务功能,面向农村妇女儿童开展维权咨询、邻里纠纷调解、贫困户救助,做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。


  市残联:积极推动为全市持证残疾人每人购买30元意外伤害保险,协助做好残疾人购买意外伤害保险理赔服务,现已完成招标签订协议,上半年理赔519件,理赔金额125.9 万元。开展残疾人培训,推动就业创业,上半年培训2365人次,实现就业1286人。对5796名贫困精神残疾人实施服药补贴和住院补贴救助。
  市工商联:共动员79家会员企业和商(协)会,结对帮扶本市86个贫困村。为济阳县8个贫困村提供鸡苗、鸡笼,并与贫困户签订收购协议。在平阴县洪范池镇开展全福农业科技示范园项目;在章丘区、平阴县贫困村进行瓜蒌及丹参种植。
  市供销社:建成21处为农服务中心,就业帮扶5人。实施农民社员素质提升工程,培训贫困户社员200人次。
  人民银行济南分行营业管理部:对“山东省金融精准扶贫信息管理系统”的扶贫贷款信息做了全面筛查整理。截至6月底,全市扶贫生产经营主体通过“山东省融资服务网络平台”发布融资需求243条,对接成功97条,对接金额4.4亿元。自2016年至2018年二季度末,累计办理支农再贷款2亿元、支小再贷款12.0亿元,涉农票据再贴现74.65亿元。到章丘、济阳开展金融精准扶贫业务现场督查,督查结果进行了通报。
  济南供电公司:上半年完成7个市级贫困村电网设施改造升级工程。配合做好贫困村光伏电站项目建设并网服务,第三批光伏扶贫项目6月20日已全部并网发电。


  (根据各单位总结整理)

编辑:市扶贫办

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