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第82期:市扶贫开发领导小组成员单位2018年脱贫攻坚工作情况
发布日期:2019-01-10 00:00 信息来源:市扶贫办
信息来源:济南市扶贫办
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  市委组织部:深化提升第一书记工作,对41名任职期满市派第一书记进行集中考核,集中调整选派第一书记339人。向省定贫困村选派驻村工作队员,与第一书记组成驻村工作队,实现省定贫困村帮扶力量全覆盖。组织优秀第一书记到上海交通大学示范培训,带动全市916名第一书记全员轮训。将121个市直派出单位履行主体责任情况纳入全市经济社会发展综合考核体系,推动投入帮扶资金近1.2亿元、开展共建活动625次。加强农村基层党组织建设,扎实做好村“两委”换届选举工作,全市行政村按期换届率、一次成功率均达到100%,分级轮训村干部2.5万余人次。出台村党组织评星定级意见,全市273个软弱涣散村全部完成整顿。大力推进抓党建促村集体经济发展,全面推行支部“1+3”工作,全市83%的村集体收入超3万元,320个空壳村全部脱壳。强化抓党建促脱贫责任落实,把抓党建促脱贫情况纳入县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,将党建服务脱贫攻坚纳入全市乡村组织振兴实施方案。开展3轮集中督导,对34个脱贫攻坚任务较重的街镇逐一调查了解、赋分排名,对发现问题及时反馈,督促有关区县党委限期整改。
  市委宣传部:制定专项宣传方案,指导市属新闻媒体开设脱贫攻坚专题专栏,深入解读中央和省、市关于脱贫攻坚的工作部署和一系列政策措施。发挥媒体资源优势,有效利用报纸、广播电视、网络等各类新闻媒体,全力做好典型宣传,突出典型引领作用,激励更多干部群众参与到扶贫工作中来。2018年中央和省、市新闻媒体共报道我市脱贫攻坚新闻1000余篇,营造了浓厚舆论氛围。
  市委统战部:创新实施“抱团扶贫”工作模式,动员79家会员企业和商(协)会,结对帮扶86个贫困村。举办8场“一元爱”精准扶贫公益活动。支持引导各民主党派开展捐衣捐物、捐资助学等形式多样的扶贫活动,各民主党派累计捐款捐物约1755万元,开展助学、义诊等公益活动70余次。团结引导广大新的社会阶层代表人士积极参与扶贫。
  市编办:继续保持全市扶贫开发机构稳定,对照中央、省、市机构改革精神,对市县扶贫开发工作机构设置现状进行调查研究,提出初步调整建议,进一步理顺各级扶贫机构建制情况。针对济南新旧动能转换先行区管委会代管天桥区、济阳区部分街道实际,积极配合先行区管委会研究提出扶贫机构设置意见,全力支持先行区扶贫机构组建相关工作。
  市委市直机关工委:研究制定2018年市直机关部门(单位)扶贫工作重点任务,结合年度党建工作考核,牵头成立6个督导组,对各部门(单位)党员干部联系贫困户工作进行督导考核,并将考核评价结果纳入党建考核综合评价。累计开展节日走访慰问贫困户6390次,累计帮扶款物849.53万元。协调4063名副处以上党员干部,重新调整联系贫困户4459户。通过机关党建网、简报对先进党委扶贫工作进行宣传。
  市委农办:印发《中共济南市委济南市人民政府关于贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的意见》(济发〔2018〕1号),明确“打好精准脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感”。成立督查组,对10个涉农区县推进乡村振兴战略及扶贫情况开展实地督查。大力推进美丽乡村达标建设,提升达标村庄229个,其中贫困村54个,占比23.58%,美丽乡村覆盖率达到17.86%。
  市发改委:第三批光伏扶贫项目于2018年6月20日建成并网发电。全市累计建设光伏扶贫项目714个,总装机规模43.29兆瓦,惠及7600多户贫困群众。截至2018年底,全部光伏扶贫项目已累计发电6800余万千瓦时,确保了扶贫效益。易地扶贫搬迁村南部山区老峪村、积米峪村安置区住房建设全部完工,147户308人贫困群众全部领取钥匙,实现搬迁入住。
  市经济和信息化委:全市超过98%的行政村实现了4G(含2G/3G)网络覆盖,行政村实现光缆通达全覆盖。普遍实现入户50Mbps接入和根据需求满足入村1Gbps及以上固定宽带接入能力,远超国家“十三五”规划中国20Mbps目标。西营镇省级信息化扶贫示范镇建设通过验收。开展全市信息化扶贫示范镇创建工作,济阳、商河、平阴三区县8个镇开展示范镇创建工作。
  市教育局:累计支出各级各类学生资助金2.93亿元,受益学生13.86万人,其中2018年春季学期对9409名建档立卡贫困家庭学生全面实现全学段免学费资助政策。2018年秋季,确定全市建档立卡贫困家庭学生共计7632人,拨付并发放市级资助资金2020万元。全市28个省定贫困村学校均已开展结对帮扶工作,100%设留守儿童校内关爱室。组织开展两期乡村骨干教师班,360人参训。为贫困生举办专场招聘会59场次,优先推荐农村贫困毕业生就业,提供优质就业岗位7117个。
  市科技局:向贫困村安排科技人员进行技术指导,实现贫困村科技服务全覆盖,开展农业技术培训、咨询等服务273次,累计服务人数7085人次。打造农村科技扶贫服务新模式,支持建设星创天地、农科驿站、科技特派员示范基地等多种形式的新型农村科技平台,总数达到41家。
  市民政局:印发《关于提高城乡居民最低生活保障和农村特困供养人员救助标准的通知》,完成提标工作。截至2018年底,全市纳入农村低保46178户、65689人,农村特困供养人员有5105人。落实《济南市医疗精准扶贫暂行办法》,严格做好医疗救助工作。配合有关部门于2018年8月完成推进医疗救助与医疗保险、大病保险“一站式”即时信息交换与结算平台建设。继续为全市农村特困人员救助供养对象购买人身意外伤害保险。
  市司法局:全市街镇、村(社区)公共法律服务站(室)建成率达100%。全市选聘1541名律师、基层法律服务工作者担任5200多个村(社区)的法律顾问,实现村(社区)法律顾问全覆盖。认真贯彻落实《关于法治助力精准扶贫的意见》,采取普法宣传、人民调解、法律援助等手段,促使赡养义务人更好履行赡养义务。
  市财政局:2018年全市安排专项扶贫资金43921万元,其中,中央资金666万元,省级资金3868万元,市级资金20221万元,县级资金19166万元。截至2018年11月底,统筹整合行业扶贫资金322944万元(含296660万元黄河滩区迁建),其中,省以上资金262893万元,市级资金48443万元,县级资金11609万元。对历城、济阳、商河、平阴2017年度73个省定贫困村进行小流域生态治理和高标准农田综合治理,实施国家产业化补助扶贫试点项目7个,扶持省定贫困村7个。
  市人力资源和社会保障局:通过多种就业渠道,实现贫困劳动力转移就业和就近就业7431人。对477名贫困劳动力开展职业技能培训和创业培训。为自主创业贫困人员发放个体工商户一次性创业补贴3.1万元;发放个人创业扶贫担保贷款21万元,为吸纳贫困人员的单位发放创业扶贫担保贷款325万元。全市设立23个“就业扶贫车间”,发放一次性奖补3.7万元,累计吸纳贫困人口就业238人。为33094名贫困人口代缴居民养老保险费365.96万元,代缴率100%。为28925人次减免门规起付线。为2008名失能贫困人员发放护理券享受医疗护理。
  市国土资源局:完成南部山区易地扶贫搬迁村安置区所需土地利用年度计划指标保障工作,分别分配老峪村安置区新增用地指标62.51亩,积米峪村88.6亩,并完成相关用地报批工作。通过多次踏勘调研,积极协调设立增减挂钩项目,截至目前,完成长清、章丘、济阳7个增减挂钩拆旧-安置项目区的立项工作,立项拆旧区总面积2869.8亩,解决86个外迁村庄的4个安置社区2610.2亩农用地转为建设用地的土地手续,惠及群众5.8万人。
  市城乡建设委:2018年省里下达我市农村贫困户危房改造任务为893户,已全部竣工。联合市扶贫办下发《关于开展建档立卡享受政策贫困户危房改造情况拉网式检查的通知》,将新发现的贫困危改户及时纳入改造计划,各区县共完成危房改造3254户。2018年全市计划完成农村改厕10.73万户,截至12月15日,全市已完成改厕13.95万户。
  市城管局(市城管执法局):加大城乡环卫一体化帮扶力度,年内共拨付专项扶贫资金887.75万元,其中贫困村保洁员补助772.2万元,垃圾桶专项补助115.55万元。为“第一书记”帮扶村发展磷虾鸡养殖项目,村集体年增收8000元;引进山楂冷藏、深加工项目,村集体年增收4.5万元。
  市环保局:组织开展省定贫困村和黄河滩区饮用水源保护:完成省定贫困村和黄河滩区饮用水水源保护区(或保护范围)划定、水质调查监测、保护区清理整治,争取省级资金820万元,实施了96个贫困村、16个滩区水源地防护工程。组织实施农村环境综合整治资金项目:争取国家资金664万元、省级资金476万元,完成190个村庄环境综合整治项目。通过开展以上工作,使贫困村水源得到有效保护、村庄环境质量得到较大提升。
  市城乡交通运输委:开通客运班车(公交车)贫困村867个,通车率达94.7%,超额完成年度任务。为“第一书记”帮扶村协调水利部门改造7000立方米蓄水池1座,新建20立方米蓄水池1座,蓄水能力达到预期效果,解决了部分早播缺水问题;今年红肉苹果进入初果期,年收入过万元,实现了村民增产增收的目标。
  市城乡水务局:全力保障贫困村饮水安全,投资1.55亿元对393个贫困村实施了饮水安全提升改造工程;投资1206万元扶持61个贫困村建成“五小水利”工程183处;做好“第一书记”驻村帮扶工作,安排专项资金70万元,用于东峪村饮水安全提升改造工程建设,计划新打机井1眼、新建蓄水池1座、铺设供水管道2100米,并配套消毒设施。项目于2018年3月开工建设,目前已建成通水。
  市农业局:印发全市《2018年农业产业扶贫工作方案》(济农字﹝2018﹞26号),明确我市农业产业的帮扶措施、项目、资金等情况。印发《关于下达2018年度农业产业扶贫资金计划的通知》(济农财字﹝2018﹞13号),2018年度整合市本级农业财政资金2698万元,切块至各区县统筹整合支持脱贫攻坚。积极发展特色产业,对2017年发展特色产业的贫困户按照每亩500元的政策进行补贴,涉及农户941户,1336.45亩,补助资金66.84万元。鼓励新型农业经营主体带动帮扶,引导与132个贫困村建立帮扶或带动关系,流转贫困户土地1.8万余亩,吸纳贫困人口就业1500余人,发放工资性补助补贴1600余万元。在322个贫困村建立388个农民专业合作社,1600余个贫困户加入合作社。对贫困户开展农业技术技能培训200人次。
  市畜牧兽医局:积极推动特色畜牧业扶贫协作工作,畜牧业粮改饲、现代畜牧业发展平台项目全面完成。截至2018年底,共帮扶贫困户2307户2469人;第一书记帮包贫困村12个,贫困户341户858人。
  市林业和城乡绿化局:对已发展的经济林及经济林良种嫁接、低产低效园改造,给予技术指导,落实补助政策。组织实施林业送科技下乡活动6次,培育确定林业技术专家48人、乡镇技术人员217人、村技术明白人559人。
  市商务局:开展“泉有范名优农特产品上行”活动,50个农特产品品牌已评选公示,章丘大葱与阿里旗下淘乡甜频道达成合作意向。积极推动各区县对接阿里、京东、苏宁等电商平台,建设县、镇、村三级服务站点1900余个,2018年底,区县级电子商务服务站和镇级服务站覆盖率达到60%以上,村级服务站覆盖率达到40%以上。积极培养农村电商带头人,2018年共开展6期电商精准扶贫培训,培训120人次。
  市文广新局:扶持95个贫困村新建综合性文化服务中心,每村补助3万元,共拨付285万元。以“300场公益演出走基层”活动为主要载体,组织市属艺术院团深入贫困村演出22场。为每个贫困村免费放映12场电影,共计放映近11000场。29561户建档立卡贫困户有线、无线、卫星户户通扶贫工程已完成。
  市卫计委:全市95家健康扶贫定点医疗机构全部实现基本医保报销、医疗救助减免、医疗商业补充保险赔付、医疗精准扶贫帮扶的“一站式”即时结算。全面实行贫困人口便民惠民门诊、“先诊疗后付费”“三免六减半”等政策。制定《济南市医疗精准扶贫慢病帮扶实施细则》,每月帮扶资金近200万元,对高血压、2型糖尿病、冠心病等10种慢性病,在基本用药目录范围内全部免费,并针对行动不便贫困患者实行送药上门,对乡医给予一定资金补贴。目前累计开展救助帮扶13.8万人次,其中,慢病帮扶7.8万人次,门诊帮扶2.1万人次,住院帮扶1.7万人次,发放失能人员补贴2.2万人次。为贫困患者减轻就医负担3894万元。出台《济南市建档立卡贫困严重精神障碍患者医疗救助工作方案》,组织发放资金1100余万元。
  市体育局:进一步完善贫困村体育健身设施,对贫困村健身器材进行巡检。加强贫困村社会体育指导员队伍建设,为每个贫困村培训1名社会体育指导员,所有贫困村全部配有1名以上的三级社会体育指导员。鼓励支持贫困村开展全民健身活动,先后举办2018年济南市第八届全民健身运动会暨第五届体质达人联赛扶贫支教专场和国民体质监测大篷车志愿服务活动等活动,用实际行动为精准扶贫贡献力量。多方筹资106万元支持第一书记帮扶村各项工作。
  市审计局:采取市区(县)联动的审计组织方式,对市本级和9个区县扶贫办2017年预算执行和2016至2017年预算绩效管理情况进行了审计。对我市2017年至2018年6月精准扶贫政策落实及资金管理使用情况进行了跟踪审计调查,实现了审计全覆盖。
  市统计局:组织开展2次农村建档立卡贫困户调查工作,做好决策服务工作。开展农村无害化卫生厕所调查工作。 
  市民族宗教事务局:确定6个省市定少数民族贫困村作为扶贫重点,在政策和资金上予以倾斜,2018年中央、省以上少数民族扶贫资金下拨我市239万元(含直拨商河县80万元)已全部到村,重点帮扶发展特色产业和改善生产生活条件。
  市旅发委:加强对旅游扶贫项目建设的指导,采取“旅游+”模式,2018年旅游扶贫项目直接间接带动1100余名贫困户增收。利用自媒体、传统媒体平台开展扶贫宣传,借助国际旅游交易会,积极推动贫困村进行旅游宣传和产品展示。为章丘黄河脱贫迁建滩区“黄河之恋”项目争取扶持资金100万元,用于打造旅游项目。下拨180万元,用于提升部分重点村旅游扶贫项目。下拨90万元,用于奖补11个贫困村发展乡村旅游带动脱贫效果明显的合作组织。
  市国资委:全年全系统共投入扶贫资金及实物折合2091万元,各市属国有企业帮助指导17名第一书记完善脱贫措施,累计投入267万元为各帮扶村开展了设立党建专项资金、建设粮油加工厂、安装太阳能路灯等13项扶贫项目;与南部山区5个街镇和历城区2个街道开展了总额7177.12万元的投资收益扶贫,年化收益7%,所得收益全部用于扶贫;开展旅游扶贫,投资30万元进行乡村旅游规划的编制工作;投入410万元用于帮助购买贫困村的农产品等。
  市金融办:支持扶贫信贷,在鼓励传统支农主力军继续发挥带头作用的同时,引导股份制商业银行、城市商业银行不断加大扶贫力度,支持村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构快速发展。截至2018年9月末,全市金融机构对符合信贷条件贫困户、扶贫经营主体分别发放贷款2.1亿元、8.6亿元,覆盖贫困户6457户,帮扶贫困人口16931人。
  市总工会:做好贫困家庭成员就业技能提升工作,在商河县举办乡村振兴暨脱贫攻坚农民工返乡创业电商培训班两期,培训有需求贫困人口100名,圆满完成全年工作任务。全力实现包挂村“脱真贫、真脱贫”,脱贫成效进一步巩固,产业项目平稳运行,党支部凝聚力进一步提升,乡村文明明显加强。投资1.4万元进行了村组织活动场所建设,对29户困难家庭每户进行了生活帮扶,加大对扶贫项目管理和维护,实现村集体大棚、光伏发电收入5万元,对全村自来水等设施全面维修,投资5万元建设健身广场一处。
  团市委:实施结对帮扶项目,为340名贫困青少年解决求学生活困难。开展“青春扶贫”青年电商培训活动20场,为300名贫困村创业青年、大学生村官、第一书记等提供培训服务。向贫困青年发放创业贷款1000余万元。通过各类活动为贫困大学生提供各类就业岗位100余个,救助贫困学生150人。开展“小泉娃关爱”品牌活动50余场,开展流动少年宫等活动20场,覆盖农村贫困青少年1000余人次。连续三年开展牵手关爱行动,累计结对帮扶5782名6-16周岁贫困留守儿童。连续两年开展“金晖助老”青春扶贫志愿者行动,为266名65岁以上不集中供养的留守、失独贫困老人开展服务216场次。春节、中秋节等集中走访慰问155名贫困青少年,送慰问金慰问品合计7万元。全市青年文明号集体就近就便结对帮扶1000个贫困家庭。
  市妇联:在全市启动以“庭院美、生活富、家风好”为主要内容的“争创出彩人家,共建美丽乡村”活动,已在50个贫困村成功创建“出彩人家”示范村。培训农村贫困妇女3745人,帮助其通过家政服务等实现就业,为16个妇女创办并带动贫困妇女就业的企业申请贷款贴息37.32万元。筹集资金265.5万元及价值11万元的物品,救助困难妇女儿童家庭2530户。筹措“两癌”救助金452.85万元,救助贫困妇女1095名。
  市残联:在100个贫困村建立“1+N”联系人工作机制。投入救助资金700万元左右,救助和奖励残疾学生和贫困残疾人家庭子女2452名。帮助实现新增残疾人就业2169人次。全年共为37021名残疾人实施精准康复服务,康复服务率100%。
  市工商联:先后在多区县举办“一元爱”精准扶贫等公益活动;开展商贸扶贫,搭建贫困村农产品销售平台;组织帮扶86个贫困村的第一书记建立联席会议制度;委托济南市流通业供应商协会搭建了“云采B2B订货平台”,帮助贫困村销售农产品,提供统仓统配服务。
  市供销社:积极推进“农民合作社+贫困户”模式,拓宽增收渠道。充分发挥市供销社和各区县供销社派“第一书记”作用,助力贫困户增收。在有条件的村,依托为农服务中心和供销社领办的农机专业合作社,免费或优惠提供农资、农机服务助力脱贫。全系统全年共帮助157户282人贫困人口增收总额为16.34万元。
  人民银行济南分行营业管理部:为辖内中小金融机构办理支农再贷款3笔、共计0.47亿元;对全市符合信贷条件的建档立卡贫困户、扶贫经营主体累计发放贷款11.52亿元,覆盖5955户15903人。共发放央行资金产业扶贫贷款7笔、累计金额3670万元,覆盖建档立卡建档立卡贫困户112户247人。
  国网济南供电公司:坚持精准扶贫电力先行,投入资金3447万元,完成125个贫困村电网升级改造,累计安排黄河滩区项目18个,投入资金3303万元,占全省黄河滩区项目总投资的23.8%。截至目前已竣工17个,剩余项目全部按计划有序推进,全力确保搬迁群众用电无忧。开辟光伏扶贫项目“绿色通道”,全市三批714个光伏扶贫项目已全部并网发电,结算上网电费2388.5万元,完成转付341个纳入补助目录的光伏扶贫项目补贴1939.79万元。

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